L’affidamento di lavori cui si riferisce la nota di CNA è l’Accordo-Quadro per il periodo 2014-2015 per LAVORI DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA – TINTEGGIATURE VERNICIATURE ED ALTRI LAVORI DI FINITURA EDILE - DEGLI IMMOBILI COMUNALI .
L’accordo-quadro, definito dall’art. 59 del Codice di Contratti è uno strumento contrattuale che, soprattutto per le attività di manutenzione che richiedono di far fronte a bisogni non tutti esattamente quantificabili e programmabili nel tempo, consente di definire la tipologia delle prestazioni, le modalità esecutive ed i prezzi contrattuali e di stabilire le clausole disciplinanti i rapporti con gli operatori economici, senza dover andare a contrattare di volta in volta, a fronte di lavori anche di modesta entità, per cui il Responsabile del Procedimento può ordinare interventi fino alla concorrenza del finanziamento disponibile e costituente base di gara.
Pertanto, trattandosi di lavori non predeterminati e da computarsi a misura sulla base dei prezzi contrattuali risultanti da confronto concorrenziale, il Tecnico comunale Responsabile del Procedimento ha posto a base di gara, come risulta chiaramente dal Capitolato tecnico-amministrativo e dalla lettera di invito a gara, l’elenco prezzi estratto dal prezzario dei Lavori Pubblici della Regione Toscana pubblicato con Delibera regionale n. 402 del 3 giugno 2013 –-Provincia di Firenze –, per i seguenti Capitoli:
- Tipologia 01 nuove costruzioni – Capitolo F04 tinteggiature e verniciature;
- Tipologia 02 ristrutturazioni edili – Capitolo E06 finiture;
- Tipologia 02 ristrutturazioni edili – Capitolo F04 tinteggiature e verniciature;
Tipologia 03 restauri - Capitolo F04 tinteggiature e verniciature;
con la precisazione che, per il rispetto della norma di cui all’art. 82, comma 3 bis, del D.lgs.n. 163/2006 e smi così come integrato dall’art. 32, comma 7 bis, della Legge 9 agosto 2013, n. 98,secondo la quale “Il prezzo più basso è determinato al netto delle spese relative al costo del personale” , gli atti di gara hanno disposto che il ribasso percentuale di offerta sarà applicato alle componenti del prezzario: AT – Attrezzature; PR - Prodotti da Costruzione; VOCE B – spese generali; VOCE C- utile di Impresa;
rimanendo non assoggettato al ribasso percentuale offerto l’importo del costo del personale – identificato con RU dell’elenco Prezzi e Analisi Opere compiute del medesimo prezzario e l’importo degli oneri per l’attuazione dei piani di sicurezza esterni ai prezzi;
I prezzi suindicati del Prezzario regionale, trattandosi di prestazioni lavorative ad alto contenuto di manodopera, determinano il costo del personale in percentuale sul prezzo complessivo che, nella generalità dei prezzi specifici posti a base di gara, supera il 50% fino ad oltre il 70%.
Pertanto, secondo le norme della gara, il ribasso offerto è da applicarsi sulla restante quota afferente al prezzo-base.
Per questo motivo il tecnico comunale responsabile del procedimento ha ritenuto di valutare congruo e sostenibile il ribasso offerto sulle voci per attrezzature e materiali di uso comune per la tipologia di impresa richiesta, e sull’utile di impresa e spese generali, in relazione a capacità organizzativa che una impresa specializzata può mettere in campo.
IL PREZZARIO DELLA REGIONE TOSCANA
Fonte: Comune di Fucecchio - Ufficio Stampa